Maloljetnici mlađi od 16 godina u Španiji sve su bliže zabrani legalne kupovine energetskih pića. Ministarstvo socijalnih prava, potrošačkih pitanja i Agende 2030 već radi na Novi državni propisi će ograničiti prodaju ovih proizvoda tinejdžerima, u kontekstu rastuće zabrinutosti zbog njegovog utjecaja na zdravlje.
Buduća uredba također uključuje drugi nivo zaštite: pića koja prelazi 32 miligrama kofeina Za svakih 100 mililitara, bili bi zabranjeni i za osobe mlađe od 18 godina.Vlada želi ograničiti konzumaciju proizvoda s visokim sadržajem kofeina, koji su vrlo česti na tržištu i posebno popularni među mladima.
Šta je tačno Ministarstvo objavilo?
Ministar za socijalna prava, pitanja potrošača i Agendu 2030, Pablo Bustinduy, objasnio je iz Barcelone da će njegov odjel promovirati Propisi o zabrani prodaje svih energetskih pića maloljetnicima mlađim od 16 godinaZa opcije sa sadržajem kofeina koji prelazi 32 mg na 100 ml, ograničenje će se proširiti na cijelu grupu mlađu od 18 godina.
Ministar je priznao da Najprikladnija pravna formula se još uvijek definira i konkretne rokove, budući da zakonodavstvo mora proći odgovarajuće procedure i biti odobreno od strane Vijeća ministara. Uprkos tome, Bustinduy je insistirao na svojoj namjeri da se tekst objavi "što je prije moguće", naglašavajući da postoji povoljna politička i društvena klima za njegovo usvajanje.
Objava se poklopila s ministrovim dnevnim redom u Barceloni, gdje je učestvovao na prvom kongresu o socijalnim uslugama, njezi i zajednici, koji se održavao na više mjesta. Prije i poslije ovog događaja, Bustinduy je održao sastanke sa Gasol fondacija, organizacija usmjerena na borbu protiv gojaznosti kod djece kroz programe promocije zdravlja, kontekst koji pojačava fokus mjere na javno zdravlje.
Vlada naglašava da Zabrana za maloljetnike nema za cilj demonizaciju proizvoda.već da ga stave van dohvata populacije koja se smatra posebno ranjivom zbog svog stadija fizičkog i mentalnog razvoja. Cilj je smanjiti izloženost vrsti pića koja je, prema više studija, povezana sa problemima sa spavanjem. kardiovaskularni poremećaji i veći rizik od rizičnih ponašanja.
Široka društvena podrška i zabrinjavajući podaci o potrošnji
Inicijativa nije nastala u vakuumu. Ministarstvo se oslanja na najnovije barometar Španske agencije za sigurnost hrane i ishranu (AESAN)Ovo odražava ogromnu podršku ograničavanju energetskih pića za maloljetnike. Prema ovom istraživanju, devet od deset ljudi u Španiji podržava zabranu njihove prodaje osobama mlađim od 16 godina.
Ova podrška se odnosi i na same mlade ljude: 88,3% ispitanika starosti 18-35 godina podržava zabranuU svim starosnim grupama, 91% smatra da je prikladno spriječiti prodaju maloljetnicima mlađim od 16 godina, a više od polovine stanovništva (54%) podržalo bi produženje zabrane do punoljetstva.
Isti barometar također potvrđuje jasna percepcija rizika povezanih s energetskim pićima25% ispitanika priznalo je da ih konzumira, s prosjekom od nešto više od dvije porcije sedmično. Unutar te grupe, gotovo polovina (49%) izjavila je da pije barem jednu limenku dnevno, a 47% je priznalo da Redovno ih miješa s alkoholom., što je posebno problematična kombinacija sa zdravstvenog stanovišta.
Ako se posebno pogleda adolescentna populacija, podaci nisu ništa uvjerljiviji. Istraživanje ESTUDES o upotrebi droga u srednjoškolskom obrazovanju, koje je provelo Ministarstvo zdravstva, pokazuje da 38,4% učenika uzrasta od 14 do 18 godina konzumiralo je energetska pića u posljednjem mjesecuMeđu njima, dječaci pokazuju veću stopu prevalencije nego djevojčice, a konzumacija se jasno povećava od 16. godine.
Takođe, Oko 15% učenika uzrasta od 14 do 18 godina priznaje da miješa energetska pića s alkoholom U periodu od 30 dana prije ankete, brojke su ponovo bile veće među muškarcima. Ova kombinovana upotreba multiplicira rizike, prikrivajući efekte alkohola i podstičući veću konzumaciju, a da mlada osoba ne osjeti nivo svog pijanstva.
Autonomni kontekst i potreba za usklađivanjem zakona
Državna inicijativa dolazi u vrijeme kada je nekoliko autonomnih zajednica već počelo samostalno djelovati. Galicija ima propis koja zabranjuje i prodaju i konzumiranje energetskih pića maloljetnicima mlađim od 18 godina, s mogućnošću nametanja ekonomskih sankcija do 3.000 eura, a Asturija radi na vlastitoj regulaciji s starosnim ograničenjima u skladu s prijedlogom Ministarstva.
Ova raznolikost kriterija izazvala je nelagodu kod nekih u sektoru distribucije. Udruženja kao što su AESAD i ANGED osudili su fragmentaciju unutrašnjeg tržišta što uzrokuje razlike u minimalnoj starosnoj granici za kupovinu između susjednih teritorija, sa situacijama koje su toliko upečatljive kao što je situacija u kojoj sedamnaestogodišnjak može kupiti energetsko piće u jednoj općini, a nekoliko kilometara dalje to ne može učiniti zbog propisa susjedne zajednice.
Za potrošački sektor, ove tenzije, posebno, pojačavaju potrebu za ujediniti regulaciju na državnom nivouCilj je izbjeći "neopravdane razlike" između regija i ponuditi zajednički okvir koji pruža pravnu sigurnost i olakšava kontrolu, bez napuštanja kriterija javnog zdravlja koji su doveli do djelovanja pionirskih regionalnih vlada.
Ministarstvo također ističe da je španski pokret u skladu s onim što se već događa u drugim evropskim zemljama. Njemačka, Norveška, Latvija, Poljska, Mađarska ili Litvanija Usvojili su slične mjere usmjerene na ograničavanje pristupa djece i adolescenata energetskim pićima, bilo putem ograničenja direktne prodaje, pojačanog označavanja ili posebnih kampanja.
U međuvremenu, Bustinduy insistira da buduća regulacija Neće se fokusirati isključivo na krajnjeg potrošačaUmjesto toga, to je dio šire strategije koja uključuje ograničenja u određenim okruženjima, kontrolu oglašavanja i jasne preporuke zdravstvenih vlasti o ulozi ovih pića u ishrani.
Šta kažu naučne i zdravstvene organizacije?
Naučna podrška za mjeru bila je jedan od najčešće citiranih argumenata Ministarstva. Izvještaji poput onog koji je 2021. godine pripremilo Naučni odbor AESAN-a Upozoravaju da visoka konzumacija kofeina može uzrokovati poremećaje spavanja, psihološke i bihevioralne efekte, kao i kardiovaskularne poremećaje, što je posebno relevantno u dobi kada je nervni sistem u punom razvoju.
Naučna literatura koju citiraju AESAN i Evropska agencija za sigurnost hrane (EFSA) naglašava da Adolescenti brže dostižu nivoe kofeina povezane sa kardiovaskularnom toksičnošću.Studije procjene rizika pokazale su da, iznad određenih doza, konzumacija kod mladih ljudi može uzrokovati tahikardiju, aritmije, skokove krvnog pritiska, sinkopu, pa čak i, u ekstremnim slučajevima, ozbiljne događaje poput napadaja.
Profesionalci vole Jesús Francisco García-Gavilán, istraživač prehrane na Univerzitetu Rovira i VirgiliIstiču da jedna limenka određenih energetskih pića može biti ekvivalentna tri ili četiri espressa u smislu kofeina, pored prisustva drugih stimulativnih spojeva poput taurina ili guarane, koji su jedva proučavani kod pedijatrijske populacije, i vrlo visokih količina šećera.
Tokom adolescencije, mozak prolazi kroz kritičnu fazu u kojoj, prema ovim stručnjacima, Hronični unos velikih doza kofeina može promijeniti kvalitet i trajanje sna, kao i dopaminergički sistem nagrađivanja.Ovaj poremećaj je povezan s većom osjetljivošću na probleme s anksioznošću, depresivne simptome, teškoće u konsolidaciji pamćenja, pa čak i povećanim rizikom od ovisničkih ponašanja u kasnijim fazama.
Naučna društva i vodeće organizacije javnog zdravstva, kao što su Svjetska zdravstvena organizacija (WHO) i Špansko udruženje pedijatara (AEP)Oni ukazuju u istom smjeru: vjeruju da moguće koristi koje se mogu pripisati ovim napicima u smislu "energije" ili "performansi" nikako ne kompenziraju neurološke, kardiovaskularne i metaboličke rizike koje oni nose sa sobom kod djece i adolescenata.
Utjecaji na svakodnevni život i dugoročno zdravlje
Pored kliničkih podataka, stručnjaci ističu da je utjecaj ovih pića primjetan u svakodnevnom životu mnogih tinejdžera. Španska agencija za sigurnost hrane i ishranu (AESAN) je naznačila da Poremećaji spavanja mogu se primijetiti kod mladih osoba u dobi od 11 do 17 godina s unosom kofeina počevši od oko 60 miligrama., što je otprilike ekvivalentno oko 200 ml tipičnog energetskog pića sa 32 mg kofeina na 100 ml.
Kada unos poraste na 160 miligrama kofeina, tj. približan sadržaj posude od pola litre određenih uobičajenih markiIzvještaji upozoravaju na općenitije negativne učinke na zdravlje: psihološke i probleme u ponašanju, razdražljivost, nervozu i povećan rizik od kardiovaskularnih poremećaja kod predisponiranih osoba.
Nedostatak kvalitetnog odmora je također povezan sa lošiji akademski rezultati, povećana impulzivnost i poteškoće s koncentracijomPored toga što je povezan s metaboličkim problemima poput gojaznosti ili dijabetesa tipa 2. U stvari, pedijatri i porodični ljekari ukazuju na porast konsultacija zbog tahikardije, aritmija, sinkope i skokova krvnog pritiska kod mladih ljudi, epizoda koje su bile mnogo rjeđe prije nekoliko godina.
U oblasti ishrane, istraživači kao što su Javier Sánchez Perona, sa Instituta za masti-CSICSkrenuli su pažnju na zbrku oko termina "energetski napitak". Mnogi roditelji i tinejdžeri ga mogu protumačiti kao pružanje potrebne energije za suočavanje s danom, dok je u stvarnosti njegov glavni doprinos koktel kofeina, šećera i drugih stimulansa.
Ovo nerazumijevanje ponekad dovodi do zamjena ključnih obroka, poput doručka, limenkom energetskog pićaTo može dovesti do nedostatka esencijalnih nutrijenata i neuravnotežene raspodjele unosa kalorija. Za ove stručnjake, s obzirom na obim konzumacije među maloljetnicima i akumulirane dokaze, razumno je uspostaviti posebnu zabranu za ovu starosnu grupu na mjestu prodaje.
Zdravstveni problem, ali i kulturni i reklamni problem.
Fenomen energetskih pića nije ograničen samo na zdravstveni sektor. Za stručnjake javnog zdravstva, kao što su Josep Maria Suelves, iz Laboratorija za bihevioralni dizajn Centra za e-zdravlje Univerziteta Južne Karoline (UOC)Postoji odlučujuća kulturna i marketinška komponenta u širenju ovih proizvoda među mladima, slično onome što se u to vrijeme dogodilo s duhanom.
U posljednjoj deceniji, brendovi su uveli vrlo agresivne reklamne kampanje, povezujući njegovu konzumaciju sa zabavom, ekstremnim sportovima i aktivnim načinom životaInfluenceri, elitni sportisti i tinejdžerski idoli korišteni su za promociju pića, stvarajući sliku prestiža i pripadnosti grupi koja je posebno privlačna tinejdžerima.
Podaci sa AESAN barometra ukazuju na to Svako dijete u Španiji je izloženo više od 4.000 reklama za nezdravu hranu godišnje samo putem televizije.To je jednako gotovo 11 dnevnih prikaza. Ako se uključe društvene mreže i druge digitalne platforme, ta brojka bi mogla dostići oko 30 oglasa dnevno, prema vlastitim proračunima Ministarstva.
SZO upozorava da kontinuirana izloženost ovoj vrsti oglašavanja povećava ukupan unos kalorija. Podstiče izbor hrane i pića niske nutritivne kvalitete. i ima dugotrajan štetan učinak na zdravlje djece. Nadalje, mnoge marketinške strategije koriste tehnike uvjeravanja koje djeca ne primjećuju, što im otežava prepoznavanje poruke kao reklame.
U tom kontekstu, Bustinduy tvrdi da Regulisanje pristupa maloljetnika energetskim pićima nije paternalistička mjeraveć oblik zaštite od marketinških strategija usmjerenih na posebno ranjivu grupu. Nekoliko stručnjaka se slaže da javne politike moraju ići dalje od pukog pozivanja na "odgovornu potrošnju" i također se baviti uvjetima opskrbe, promocije i prodaje.
Druge mjere koje su već u toku i mapa puta za pitanja potrošača
Najavljeni propisi ne počinju od nule. Ministarstvo za zaštitu potrošača već je napravilo važan prvi korak time što je zabraniti prisustvo i prodaju energetskih pića u svim školama širom zemlje putem Kraljevskog dekreta o zdravim i održivim školskim menzama, odobrenog u prethodnom sazivu zakonodavstva.
Ovom ograničenju u školama i institutima pridružila se inicijativa od ograničiti oglašavanje hrane s nezdravim nutritivnim profilom usmjereno na djecu i adolescente, regulatorni projekat koji je u to vrijeme naišao na protivljenje dijela industrije i koji sadašnji ministarski tim želi nastaviti i ojačati.
Prema AESAN barometru, Gotovo 80% stanovništva smatra da bi reklamiranje nezdrave hrane maloljetnicima trebalo zabranitiZemlje poput Portugala, Norveške, Ujedinjenog Kraljevstva, Irske i Švedske već su uvele relevantna ograničenja u ovoj oblasti, a Španija ima za cilj da se uskladi s ovim međunarodnim preporukama za borbu protiv gojaznosti kod djece.
Ministarstvo stoga zabranu energetskih pića uklapa u širu strategiju koja ima za cilj Smanjite konzumaciju ultra-prerađenih proizvoda koji imaju visok sadržaj kalorija, a nizak sadržaj hranjivih tvari. među djecom i adolescentima. Za Bustinduya, to je "pitanje javnog zdravlja" i garantiranja prava maloljetnika da odrastaju u zdravijem prehrambenom okruženju, čak i ako to znači "zaustavljanje moćnika" i ograničavanje određenih poslovnih modela.
Naučne i javnozdravstvene organizacije koje su konsultovale organizacije poput Science Media Center Spain slažu se da Regulatorne inicijative moraju biti praćene kampanjama za edukaciju o hrani i strogim praćenjem usklađenosti sa standardom.Bez efikasnih inspekcija i kazni, upozoravaju, postoji rizik da će se dio prodaje preusmjeriti na manje kontrolirane kanale.
U scenariju u kojem Gotovo polovina učenika uzrasta od 14 do 18 godina izvještava da konzumiraju ove vrste pića A s obzirom na snažan rast domaće prodaje posljednjih godina, vladina objava otvara fundamentalnu debatu o aktivnostima u slobodno vrijeme, ulozi oglašavanja i ograničenjima koja društvo želi postaviti maloljetnicima u pristupu određenim proizvodima. Predloženi zakon, zajedno s postojećim ograničenjima u školama i prijedlozima u vezi s oglašavanjem, ukazuje na jasnu promjenu u španskoj politici o energetskim pićima.
